緊急事態への備えの金字塔：コントラコスタ郡が100万人以上の人々を地震や化学物質などから守る方法

コントラコスタ郡の地域警報システム・マネージャーであるヘザー・ティアナンは、「われわれの責務はコントラコスタ郡の人々に対するものであり、そのためにわれわれは公共の警報と警告の主要な情報源となっている」と説明する。コントラコスタ郡の住民は実に多様であり、それが緊急事態管理機関としての私たちの中核的優先事項のひとつに反映されています」とコントラコスタ郡の地域警報システム・マネージャー、ヘザー・ティアナンは説明する。単に緊急事態を広めるだけではだめで、郡内のすべての人に届き、理解されるような方法で行う必要があるのです」。

コントラコスタ郡保安官事務所の一部である緊急サービス局（OES）は、110万人の郡住民を守るために独自のアプローチをとっています。OESはそれぞれの地域に分かれるのではなく、町、市、村、緊急対応者、特別区、政府機関と連携し、地域全体を調整する唯一の拠点となっています。

ティアナンは、「ほとんどの地域では、緊急事態に備える機関がある程度分離している」と指摘する。「私たちは、緊急事態への対応を一元化する方がはるかに効果的であることを発見しました。より効率的であり、パートナーにも地域住民にも統一されたメッセージを伝えることができます」。

相互運用性は、このようなアプローチにとって最大の障害である。モノのインターネットが普及し始める以前から、さまざまな政府機関や緊急サービス機関が独自のメッセージング・ソリューションを持っていた。新しいテクノロジーの出現はこの問題をさらに悪化させ、ネットワーク、プラットフォーム、デバイス、メディアのつぎはぎ状態になっている。

ある人たちにとっては、これは乗り越えられない挑戦だっただろう。しかし、OESは最後までやり抜く決意を固めていた。このまま事態を放置すれば、大規模な緊急事態における情報の断片化と誤報は避けられないとわかっていたからだ。石油化学産業が盛んな同県にとって、これは容認できないことだった。

そのため、コントラコスタ郡は90年代後半、カリフォルニア州初の集団通報システムを導入した。

コントラコスタ郡は、石油化学産業が主な特徴のひとつである。同郡には、州内で最大の工業・化学施設が集まっている。危険物を積んだ輸送トラックは、コントラコスタの道路でよく見かける光景である。

90年代には、火災や化学物質の流出事故が頻発し、混乱を極めていた。統合され、統一された対応の代わりに、事故が発生すると、複数の異なる機関から時差のある対応がとられることが多く、それぞれが独立して行動していた。このような非効率と連携の欠如は、よくても金の無駄であり、最悪の場合、負傷者や人命の損失につながりかねなかった。

コントラコスタ郡はもっとうまくやる必要があった。

国民と地域社会に対する注意義務を認識し、率先して行動しなければならないことを理解した。緊急事態の発生を、第一応答者と一般市民の両方に知らせることに長けていなければならない。危機発生時に何をすべきかについての情報や助言を普及させ、人々とインフラの両方を保護することに長けている。

コントラコスタは、サイレンや固定電話と統合された、無線ベースの公衆向け緊急通報プラットフォームを導入した。

「コントラコスタ郡の緊急通報システムは、この種のものとしては初めてのものでした」と、コントラコスタ郡を担当するBlackBerry アカウント・リレーションシップ・マネージャーのケイティ・ハウンは言う。「当時、このようなシステムはありませんでした。当時は、このようなものはありませんでした。すべての異なるモダリティ、ベンダー、通信チャネルを単一のプラットフォームで接続するようなものは、アラート・コミュニティにはありませんでした」。

このシステムは創設以来進化を続け、ウェブベースのプラットフォームに移行し、多数の新機能が追加された。最近では、OESは地域のパートナーや緊急対応者との連携を改善する必要性を認識しました。BlackBerry® AtHoc®は、そのための機会を提供してくれました。

包括的な危機管理コミュニケーションおよび緊急通報プラットフォームであるBlackBerry AtHoc は、組織、人々、およびコミュニティが重要なイベント中にコミュニケーションをとり、協力することを支援します。コントラコスタ郡では、AtHoc® Alertを緊急通知に、AtHoc® Connectを組織間コミュニケーションに使用しています。

緊急時に一貫したメッセージを発信することは難しいことだが、公共の安全にとって不可欠なことでもある。ソーシャルメディア上で事態の情報が広まり始める頃には、各機関はすでに対応に取り掛かっているはずだ。さらに重要なのは、市民が信頼できる情報源を通じて、事態の進展を常に把握しておくことである。

そのため、コントラコスタ郡は、地元の機関や管轄区域を通じて送信するすべての警報をブランド化している。そうすることで、その都市の住民は、警察署や地方自治体といった信頼できる情報源から危機に関する情報を得ることができる。検証されていない、信頼できない第三者に頼る必要はないのだ。

「ティアナンは言う。「私たちは、特定のチャンネルで特定の地域の特定の人々をターゲットにすると同時に、提携している代理店にもリーチできるプラットフォームが必要でした。「それは、1回の大量通知では実現できないことです」。

誰かが緊急事態の発生について電話をかけてきたとき、彼らが連絡を取る機関はすでに手元に情報を持っている。彼らは、秩序と公共の安全を維持する方法で状況を理解し、管理し、対応することができる。電線が交差することも、メッセージが錯綜することもなく、誰かが自分の命を危険にさらすようなアドバイスを受ける危険性もほとんどない。

「県がシステムに大きな変更を加えるときはいつも、ひとつのグループだけを念頭に置いているわけではありません」とティアナンは説明する。「7つの異なるグループと一緒に行うのですが、それぞれのグループのシステムの使い方は少しずつ異なります。BlackBerry AtHoc の柔軟性により、当社 はこれをシームレスに行うことができ、トレーニングと最適化に集中することができます。"

OESは他にもいくつかの方法でBlackBerry AtHoc 。

一瞬の遅れが災害を悪化させることもある。こうした状況を踏まえ、OESはBlackBerry AtHoc 、あらかじめ用意されたテンプレートをいくつか作成した。これにより、どこからでもシステムを起動できるオンコールのスタッフは、緊急時の効率と意思決定の両方が向上する。

インシデントが発生した場合、これらのエージェントはもはや手動でアラートを書く必要はありません。彼らはテンプレートを選択し、インシデント固有の情報を記入し、送信します。関係者全員にとって、より速く、より正確で、ストレスの少ない作業です。

OESは、いくつかの情報源に基づき、アラートのターゲットを絞る。まず、郡の911データベースと固定電話のリストにアクセスできる。また、住民が電話やテキストメッセージ、電子メールにサインアップすることもできる。

各住民は複数の住所を登録できる。これには、学校、ショッピングモール、教会などが含まれる。現在、郡全体の約13％の世帯が登録している。カリフォルニア州のほとんどの郡の登録率は1％未満である。

OESはまた、内部通報にもBlackBerry AtHoc 。これにより、捜索救助、予備警察、郡のSWATチームなどのグループをより効率的に作動させることができる。この警報は、BlackBerry AtHocの双方向通信を活用し、対応可能なすべての職員に単一の警報を送信する。

以前は、ディスパッチャーが各レスポンダーに電話しなければならなかった。これは重大なボトルネックであり、すべてのやり取りを機関によって収集し、照合しなければならないという事実によって増幅された。OESは現在、BlackBerry AtHocのロギング機能によってこれを自動的に実現している。

コントラコスタ郡はまた、主要な危険物施設に、危機管理通信システムへのアクセス制限を設けている。各施設は、あらかじめ設定されたさまざまな通知を作動させることができるオンサイトのハードウェアを維持している。フロントデスクのディスパッチャーは、このプラットフォームの使用について訓練を受けており、何か問題が発生した場合、迅速に情報を広めることができる。

最後に、コントラコスタ郡は、緊急対応を最適化する新しい方法を常に模索している。その大部分は、BlackBerry AtHocの詳細なレポート機能のおかげである。警報の成功と送信を追跡することによって、警報プロセスの潜在的な弱点に関するデータを収集することができる。

「今日、コントラコスタ郡は、通知を含む危険物業界を取り巻くあらゆる事柄において、模範的な存在となっています」とティアナンは言う。「私たちは、危険物の放出をめぐる広範で明確な対応プロセスを持ち、関係者全員にとってより簡単で合理的な多くのシステムを備えています」。

昨年、県が出した警報はわずか25件だった。それ以前の年平均は約15回だった。ティアナンによれば、これは生命を脅かすシナリオのためにBlackBerry AtHoc 。

最近、平日の午後5時に、2つのコミュニティと主要道路をまたいで延焼する大火災が発生した。BlackBerry AtHoc を通じて、OESはその地域のすべての人を避難させ、人々を遠ざけた。また、消防隊がより迅速で効率的な緊急対応を行うのにも役立った。

BlackBerry は、今日に至るまでコントラコスタ郡のサイレン・システムの保守と監視を続けている。同社は、郡が技術的および業界的な課題を常に把握するのに役立っており、そのセキュリティに対する評判は、かなりの安心感をもたらしています。緊急サービス局は、住民から収集したデータが安全であることを保証することができます。

90年代後半、コントラコスタ郡は危険物に関する新しい産業安全条例を可決した。これは、緊急事態への備え、製油所の設計、技術、メンテナンス、訓練に関する画期的なガイドラインである。それ以来、この条例は業界の新たな基準となり、2017年にはカリフォルニア州全体が同郡に追随することになりました。BlackBerryは、この取り組みに参加できたことを誇りに思うと同時に、BlackBerry AtHoc 、今日に至るまで同郡が住民の安全と安心を守るために役立っていることを誇りに思っています。

「ここ数年、警告や警報を取り巻く環境は大きく変化している。「人々はより注意を払うようになり、それを取り巻く法律も増えています。各機関はようやく、必要なときにすべての人に情報を届けることの複雑さと課題、そしてそれを克服しなければならない理由を理解し始めたのです

「この進化の過程で、BlackBerry AtHoc 。「当社 、効果的で信頼性が高いだけでなく、使いやすいアラートシステムを統合することができました。さらに重要なのは、プラットフォームの柔軟性とブラックベリーのサポートの両方を通じて、当社 、新しいテクノロジーや規制への備えを怠らないことです」。